國務院出臺租房新規(guī)！2025年9月15日起施行

《住房租賃條例》(簡稱“《條例》”)已經2025年6月27日國務院第62次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月15日起施行。《條例》規(guī)范出租承租活動，住房出租、承租應符合相關規(guī)定。

用于出租的住房應當符合這些規(guī)定

用于出租的住房應當符合建筑、消防、燃氣、室內裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準，不得危及人身安全和健康。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間，不得單獨出租用于居住。

租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積，應當符合設區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的標準。

簽訂住房租賃合同應當使用實名

出租人和承租人應當使用實名簽訂住房租賃合同。

出租人應當按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產管理部門備案。房產管理部門應當提高住房租賃合同備案服務水平，不得就住房租賃合同備案收取任何費用。

出租人未辦理住房租賃合同備案的，承租人可以辦理備案。

要把房子租出去，應遵守這些規(guī)定

出租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）向承租人出示身份證明材料、擬出租住房的不動產權屬證書或者其他證明其具有合法出租權利的材料，并配合承租人依法查詢、核實擬出租住房有關信息；

（二）核驗承租人的身份證明材料，不得將住房出租給拒絕出示身份證明材料的單位或者個人；

（三）不得擅自進入租賃住房，但是經承租人同意或者依法可以進入的除外。

要租房子，應遵守這些規(guī)定

承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）向出租人出示身份證明材料；

（二）安全、合理使用租賃住房，不得損壞、擅自拆除、停用消防設施或者改動租賃住房承重結構，不得私拉亂接水、電、燃氣管線；

（三）未經出租人同意，不得擅自改變租賃住房用途、拆改室內設施或者改動租賃住房其他結構；

（四）遵守物業(yè)管理規(guī)約，不得任意棄置垃圾、超標準排放污染物或者產生噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占公共通道、高空拋物或者實施其他損害他人合法權益的行為；

（五）對出租人依法確需進入租賃住房的，予以配合。

收取押金要約定好數(shù)額、返還時間等內容

出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等事項。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當理由不得扣減押金。

住房租賃合同解除要為騰退房子留出合理時間

出租人依法解除住房租賃合同的，應當通知承租人，并為承租人騰退租賃住房留出合理時間。

出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除住房租賃合同或者騰退租賃住房。

租房時間達到規(guī)定期限的，可按規(guī)定享受相應政策支持

住房租賃合同連續(xù)履行達到規(guī)定期限的，出租人按照有關規(guī)定享受相應的政策支持，承租人按照有關規(guī)定享受相應的基本公共服務。

《條例》提到，國家鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給。

《條例》提到，住房租賃企業(yè)發(fā)布的住房地址、面積、租金等房源信息應當真實、準確、完整，在其經營場所、互聯(lián)網等不同渠道發(fā)布的房源信息應當一致，發(fā)布的房源圖片應當與實物房源一致，不得發(fā)布虛假或者誤導性房源信息，不得隱瞞或者拒絕提供擬出租住房的有關重要信息。

《條例》提到，住房租賃企業(yè)應當建立住房租賃檔案，如實記載相關信息，并健全住房租賃信息查驗等內部管理制度。住房租賃企業(yè)不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

《條例》提到，住房租賃經紀機構不得有下列行為：(一)為出租不符合建筑、消防、燃氣、室內裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或者強制性標準的住房提供經紀服務；(二)為單獨出租廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間用于居住提供經紀服務；(三)為單間租住人數(shù)上限或者人均最低租住面積不符合規(guī)定標準的住房出租提供經紀服務；(四)代收、代付住房租金、押金；(五)未經當事人同意，以當事人名義簽訂住房租賃合同；(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的其他行為。

《條例》提到，提供住房租賃信息發(fā)布服務的網絡平臺經營者(以下簡稱網絡平臺經營者)應當核驗住房租賃信息發(fā)布者的真實身份信息。網絡平臺經營者知道或者應當知道信息發(fā)布者有提供虛假信息等違法情形的，應當依法采取刪除相關信息等必要措施，保存相關記錄，并向有關部門報告。網絡平臺經營者不得代收、代付住房租金、押金。

《條例》提到，將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間單獨出租用于居住，或者租賃住房不符合規(guī)定的單間租住人數(shù)上限或者人均最低租住面積標準的，由縣級以上地方人民政府房產管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

同日，司法部、住房城鄉(xiāng)建設部負責人就《住房租賃條例》答記者問。

問：《條例》如何規(guī)范出租和承租行為，保護出租人和承租人的合法權益？

答：規(guī)范出租和承租行為，保護出租人和承租人的合法權益，是規(guī)范住房租賃市場秩序的重要方面，也是《條例》的重要內容。針對實踐中存在的突出問題，《條例》從以下幾個方面作了明確規(guī)定：一是對用于出租的住房提出明確要求。規(guī)定用于出租的住房應當符合建筑、消防等相關規(guī)定和強制性標準，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居住；租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應當符合設區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的標準。二是加強合同管理。規(guī)定出租人和承租人應當使用實名簽訂住房租賃合同，住房租賃合同應當向所在地房產管理部門備案。三是明確出租人與承租人的行為規(guī)范，特別是針對承租人合法權益保護不到位問題，規(guī)定住房租賃合同應當明確約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等事項，出租人無正當理由不得扣減押金；出租人解除住房租賃合同應當通知承租人并為承租人騰退租賃住房留出合理時間，不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者騰退住房。

問：在引導和規(guī)范住房租賃企業(yè)發(fā)展方面，《條例》作了哪些規(guī)定？

答：住房租賃企業(yè)是指以自有住房或者依法取得經營管理權的他人住房開展住房租賃經營業(yè)務的企業(yè)，是市場化的機構主體，其規(guī)范發(fā)展對于住房租賃市場高質量發(fā)展具有重要意義�！稐l例》一方面明確規(guī)定國家完善政策措施，培育市場化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，同時加強對住房租賃企業(yè)的規(guī)范，規(guī)定住房租賃企業(yè)應當具備與其經營規(guī)模相適應的自有資金、從業(yè)人員和管理能力，向所在地房產管理部門報送開業(yè)信息；發(fā)布的房源信息應當真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假或者誤導性房源信息或者隱瞞、拒絕提供擬出租住房重要信息；建立住房租賃檔案，健全內部管理制度，不得非法收集、使用、加工、傳輸或者非法買賣、提供或者公開他人個人信息；向房產管理部門報送其經營的租賃住房信息；從事轉租經營的按規(guī)定設立住房租賃資金監(jiān)管賬戶并通過該賬戶辦理住房租賃資金收付業(yè)務。此外，考慮到實踐中存在自然人從事轉租業(yè)務且規(guī)模較大的情況，《條例》還規(guī)定，自然人轉租他人住房開展住房租賃經營業(yè)務，經營規(guī)模達到國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理部門等有關部門規(guī)定標準的，適用本條例有關住房租賃企業(yè)的規(guī)定。

問：實踐中很多人通過經紀機構租賃住房，《條例》對此作了哪些規(guī)定？

答：住房租賃經紀機構是住房租賃市場的重要參與者，其行為直接關系市場秩序和當事人合法權益�！稐l例》將規(guī)范住房租賃經紀機構行為作為重要內容，抓住幾個關鍵環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定。一是自身條件要求。明確住房租賃經紀機構應當具備與其經營規(guī)模相適應的自有資金、從業(yè)人員和管理能力，并將從業(yè)人員名單向所在地房產管理部門備案。二是信息發(fā)布要求。規(guī)定住房租賃經紀機構發(fā)布房源信息前應當核對并記錄委托人的身份信息、住房權屬信息，實地查看房源并編制住房狀況說明書；對收費服務項目明碼標價；明確住房租賃經紀機構適用本條例關于住房租賃企業(yè)報送開業(yè)信息、公示本企業(yè)相關信息、發(fā)布房源信息、健全內部管理制度等方面的規(guī)定。

問：《條例》如何加強對住房租賃市場的監(jiān)督管理？

答：《條例》主要從以下幾個方面進一步強化對住房租賃市場的監(jiān)督管理。一是規(guī)定國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同市場監(jiān)督管理部門制定并公布住房租賃合同、住房租賃經紀服務合同示范文本；二是規(guī)定設區(qū)的市級以上地方人民政府應當建立住房租金監(jiān)測機制，定期公布租金水平信息；三是規(guī)定房產管理部門應當通過住房租賃管理服務平臺開展管理與服務，與有關部門建立信息共享機制；四是規(guī)定住房租賃相關行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理。

問：為確保《條例》順利實施，需要做好哪些工作？

答：為確�！稐l例》貫徹實施，有關方面將抓緊做好以下幾個方面的工作。一是加大宣傳解讀力度。采取多種方式做好《條例》的宣傳解讀和培訓指導，幫助有關部門工作人員、社會公眾等更好地掌握《條例》內容，確�！稐l例》得到準確理解和嚴格執(zhí)行。二是抓緊完善配套制度。國務院有關部門、地方人民政府將及時出臺相關配套規(guī)定，進一步細化制度措施，增強制度的可操作性，確�！稐l例》的規(guī)定落地落實。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調。國務院有關主管部門要切實加強組織實施和監(jiān)督管理，地方人民政府要統(tǒng)籌做好具體實施工作，有關部門要按照職責分工強化協(xié)同配合、形成工作合力，確保各項制度有效實施。